核心提示：浦东新区环保局长吴福康8月2日表示，可能在浦东的某个路口设“夜间小吃一条街”，每晚6点以后，该条路段可以进行有证设摊，目前关于交通、卫生等一套详细方案还在酝酿中。
记者昨天从浦东环保市容局召开的夏季市容环境保障工作情况通报会上获悉，浦东将乱设摊疏导工作专题纳入第三轮“五个一百”系列环境计划，明确提出今年将“堵”住100处严重影响市容、周边居民反映强烈的乱设摊集聚路段、路口，同时，各街镇均应结合实际，尝试开展乱设摊疏导工作。
金桥镇有不少外来务工人员，不少人既喜欢摆小摊，也喜欢逛小摊，乱设摊现象屡禁不止。浦东环保市容局经过调查，索性将镇里一些断头路开禁，让小摊主在此集中设摊，买卖双方都方便。据悉，经过近半年的努力，浦东严禁区乱设摊现象已基本消除，严控区和控制区乱设摊同比有所下降。其中沪东、塘桥两街道第一批成为市、区二级试点单位，现在浦东新区全区各街镇不同程度上广泛开展乱设摊疏导工作，努力将3000个左右的乱设摊点逐步纳入规范化管理范围。
浦东环保市容局局长吴福康介绍，按照“堵疏结合、以疏为主”的原则，浦东新区金杨街道等8个街道在前阶段全面启动乱设摊疏导试点。“在栖山路附近，晚上6点以后，我们试点搞成小吃一条街，统一管理夜排挡，摊主和食客都高兴”。记者了解到，目前试点进展顺利，将流动百货摊、早点摊等便民设摊点优先纳入疏导范围，切实满足沿线市民生活需要，采取发放统一的流动车、配发身份卡、与签订承诺书等多种手段，对设摊进行分类管理与定时管理，将探索形成的好方法及时转化成制度规范，试点成效得到巩固和提升。
变堵为疏势在必行
白天是马路、夜晚“变身”小吃一条街？该现象出现在本市不少路段，但大多数都是“无证”摊贩。
“我们正在考虑在浦东的某个路口设‘夜间小吃一条街’，每晚6点以后，该条路段可以进行有证设摊，市民可以自由往来。”昨天的会议现场，吴福康表示。摆摊人一多，就会影响交通，那是否要在设摊期间封锁交通呢？或是改变公交行驶路线？这还需要与市交通建设部门进一步商榷。
对不少市民来说，这无疑是一个好消息。但同时又是否会引发居民投诉呢？这也是吴福康最担心的问题，他坦言“目前在市民的投诉中，有关生活垃圾、噪声和乱设摊的投诉率高达90%”。
既然形势如此严峻，那为何还要考虑有证设摊？一味打击查处设摊现象，回潮率较高，又抹杀了“夜排档”的原本特色，因此变堵为疏势在必行。
相关措施还在酝酿
据介绍，根据浦东城管3号计划行动，针对严重影响社区环境的夜排档现象实施专项整治，通过先摸排后下手的方法，采取疏堵结合的方式，拔除了不少钉子户，有效遏止了季节性乱设摊蔓延的势头，但很难完全根除。
我们是否可以向韩国首尔学习，既能保持夜排档“设摊”的原汁原味，又不至于阻碍交通？现场一位记者的提问引起了重视。对此，吴福康表示，条件允许的情况下，我们是可以考虑在规定的时间、规定的地点设有证摊位的。但有关交通、环保等具体措施还在进一步酝酿之中，还需等待一段时间。
另悉，目前浦东部分街道已设立“试点”。
网评
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看到这则报道，我非常高兴。有关管理部门终于改变了传统的管理观念，那就是：认可了马路排档，有它特定的消费群体。大众市民、平常百姓、工薪阶层、流动人士，在那里可以找到比一般正规店家里的吃喝便宜得多，也随意得多的消费。这对那些不想在家里烧饭的人；对于下班晚，想就近先填饱肚子的人；对自己烧菜不方便的人，以及走过路过的人，都是很有吸引力的。
我曾经体验过上海市中心的吴江路上，马路排档的红火；现在由于交通的原因，那里对排档做了些限制，再走那条路时，已经没有了那种人气、那种热闹、和那种夜生活的气氛了。整齐是整齐了，但冷清了许多，也单调了许多。
其实，老百姓一直都很希望有那样一种大众化的排档餐饮街的存在的，只是周边的人可能会觉得声音嘈杂，又脏又乱，不太赞成。我觉得这两者可以兼顾，不一定要搞得很对立。完全可以指定合适的路段，既不影响附近居民的休息，又可以保证喜爱排档的人，有一个吃喝休闲的环境。重要的不是杜绝排档，而是怎么样对排档进行适当的管理和引导。
希望夜排档也不光是在浦东，在上海所有合适的地方，都应该允许这种深受部分市民喜爱的大众消费的存在。
陈永苗
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休闲城市成都有全国知名的鬼饮食，也就是摊主白天休息夜里出现的小吃小摊。很惊讶国际大都市浦东即将出现“白天是马路、夜晚变身小吃一条街”的鬼饮食。说明浦东政府跟上时代的政治：民生是首要的。
城市治理确实很难，一方面又要照顾民生，一方面也不能妨碍市容。在市容和民生冲突的模糊地带，民生应该优于市容。除非公认是市容重要的地方，例如人民广场、各个大街应该市容优先，其他地方应该民生优先。而且在夜里之后，确实应该民生优先。在无关市容大碍的小街小巷，以及在不妨碍市容的夜里，尤其是历史或习惯中形成做小生意的地方，市容应该让位给民生。 | |
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董正伟
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城市开设马路摊点是好事。这是个民生问题。现在就业压力太大，贫富差距突出。不能为了城市的面子让很多人生活不方便，没饭吃。开设马路摊点，进行规范管理和服务，不断增加了一部分人的收入，扩大了就业，还增加了财政收入，方便了市民的生活。利大于弊！
过去在一些错误观点误导下，认为马路摊点造成城市脏乱差，影响市容。这是一种懒政思想！衣食住行，必然生产垃圾，这是人类无法回避的“短处”。问题是要善于管理和清楚垃圾，美化环境。所有人都不上街，当然是城市不会拥挤，街道也容易干净，但是，人在家会闷出病来的。因噎废食不是解决问题的好办法。
社会是个大家庭，彼此之间要相互尊重和宽容。与人方便，与己方便。马路摊点开放了，哪怕是限定时间，居民的生活办理了。清洁工人增加了，市容照样整洁。这其中有一个良性循环发展的问题。简单粗暴的限制人们的发展对社会不是什么好事。人们多一些发展自由，社会就会多一些财富积累。自由就是有法律监督的发展，而不是管制。 | | |
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上海出台"城市设摊导则"等十大便民利民措施
上海今年将再建800座公厕，彻底解决市民、游客上厕难的“老大难”问题。猪年伊始，上海市容环境卫生行业推出解决老百姓民生的“十大便民利民措施”，其中，今年“五一”节前新出炉的“城市设摊导则”，将对马路设摊不再一味地堵，而是实施全新的人性化管理，成为全国市容环境卫生行业的创新行业导则。
新的“十大便民利民措施”条条都从市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为民排忧解难。据市市容环卫处处长孙芝兴介绍，今后不仅居民弄堂口的水果摊、编织、做面，小区里的擦皮鞋、打气等一些方便市民生活的摊点，将回到市民的身旁，还将在外滩等中心区域首次开放有序设摊人性化管理新方法，如与摊主签约，并由周围居民投票决定是否可设摊，逐步减少乱设摊对市民生活环境的影响。
但孙芝兴指出，“对马路设摊‘开禁’后，对无证设摊还是不能放松监管。”他还透露，上海将分为严禁区域、严控区域、控制区域。严禁区域内的9个重点区域和79条主干道一律不准设摊；严控区域将仅允许开设居民区的小型修理铺等便民设施；控制区域将可以有条件地允许设摊，但须在安全、卫生、噪音控制等方面达标。
据了解，今年其他“便民利民措施”还包括：
新建600个村容整洁达标村，推进新郊区村容整洁达标建设；新建并改造一批环卫公共设施，消除旧式居住区环卫服务盲点；深化渣土运输车辆专项整治工作，实现内环线内渣土运输规范管理；深化环卫作业扰民治理工作，有效改善环卫作业对市民生活环境的影响；深化生活垃圾运输车辆管理工作，生活垃圾运输车辆密闭率达到100%；规范废物箱设置，消除外环线内有路名的道路及公共广场的废物箱设置盲点；规范垃圾箱房保洁服务，全面实施垃圾箱房“六定”管理制度；规范水域作业服务监管，有效提升本市水域市容环境卫生质量，今年重点治理本市50条主要水域。
